Новая глава Kela Кирси Вархила готова прекратить выплату пособия по уходу за ребенком на дому (kotihoidontuki) в его нынешнем виде.
Вархила, вступившая в должность в августе, заявила, что данную выплату можно было бы заменить другими мерами поддержки.
Тема вновь вышла в публичную дискуссию летом. Тогда Министерство социальных дел и здравоохранения Финляндии опубликовало доклад с предложением отменить пособие и компенсировать его более длительным родительским отпуском.
По словам Вархилы, вопрос нужно рассматривать в рамках более широкой реформы поддержки семей с детьми.
– Использование пособия по уходу за ребенком на дому заметно сократилось. Десять лет назад им пользовались 110 тысяч человек, а сейчас около 60 тысяч, – констатирует Вархила.
Эта выплата была введена в 1980-х годах как альтернатива муниципальному детскому саду. Однако, по мнению Вархилы, реформа семейных отпусков 2022 года, предоставившая обоим родителям равные квоты, уже во многом заменила ее первоначальную функцию.
– В этом смысле пособие по уходу на дому – пережиток своего времени, – говорит Вархила.
По ее мнению, нужно учитывать и развитие новых услуг раннего воспитания, и снижение платы за них.
Важная помощь или ловушка бедности?
Пособие можно получать на ребенка младше трех лет, если он не посещает муниципальный детский сад. Его размер составляет 377,68 евро в месяц, плюс 113,07 евро за каждого другого ребенка младше трех лет. С суммы удерживается налог не менее 25 %.
По словам Вархилы, для малообеспеченных семей это может быть ощутимой поддержкой. Однако нередко люди выбирают пособие по безработице, потому что оно выше. Например, размер общего пособия (yleistuki), введенного в мае, составляет около 800 евро.
Пособие по уходу за ребенком на дому также критикуют как фактор, который способствует бедности среди женщин. Вархила отмечает, что статистика это подтверждает: женщины с высшим образованием и более устойчивым положением на рынке труда пользуются этой выплатой значительно меньше по времени, чем малообеспеченные.
– Это в значительной степени и женский вопрос, потому что пособие напрямую связано с занятостью женщин, их положением на рынке труда, уровнем зарплат и, следовательно, пенсиями, – говорит Вархила.
Сторонники пособия ссылаются на низкую рождаемость. Однако Вархила не считает этот аргумент убедительным.
– Пособие по уходу на дому не влияет на рождаемость, – говорит она. – Рождаемость низкая и продолжает снижаться, но это пособие ничего не меняет.